近年來,廣東省保安協會(以下簡稱“協會”)在省公安廳治安管理總隊的領導下,在省民政廳的監督管理下,在各州(市)公安機關、保安協會、各會員單位的大力支持下,認真貫徹《保安服務管理條例》,搭建保安行業信息化服務平台、積極籌備(bèi)保安職業技能培訓鑒定工作、加大國家保安員資格考試推進力度、創新保安服裝換發管理工作、維護保安員合法權益、加強保安行業宣傳,各方面工作取得瞭(le)新的成效。
以往工作回顧
一、保安行業信息化服務平台框架建設完成。2015年,協會不斷推進《廣東保安網》網站建設,網站19個版塊功能逐步測試並(bìng)修改完善,保安行業信息化服務平台框架建設完成,並(bìng)通過該網絡平台加強保安行業信息服務工作。一是及時更新更換網站信息,刊登最新政策法規、行業标準和行業動态,推廣先進的管理經驗,提供各類信息查詢、下載服務;二是開通保安服務公司、保安培訓單位許可證年度測評專欄,及時公示公布測評結果;三是開通保安企業廣告服務,爲保安企業開展網絡廣告宣傳服務,開通優秀企業優秀保安員事迹介紹,宣傳行業典型;四是開通網站曝光台、投訴建議通道,及時受理各類行業投訴和建議,確(què)定專人做好記錄和回複工作,做好政策咨詢和指導,努力維護保安員合法權益。據統計,截止2015年12月10日,《廣東保安網》共錄入信息232條,網站總點擊量達383764次。
二、保安管理師職業技能培訓鑒定籌備工作基本完成。2015年,協會積極開展保安管理師職業技能培訓鑒定籌備工作。一是多次與人力資源和社會保障廳溝通協調,咨詢培訓鑒定工作相關事項,争取相關政策支持和幫(bāng)助。二是學習借鑒省外保安職業培訓鑒定工作經驗。學習借鑒開展保安職業等級培訓工作的省份經驗,收集相關政策文件、培訓教材、管理辦(bàn)法和制度措施等材料,制定廣東省保安職業培訓工作方案和計劃。三是召開保安管理師教學工作座談會。
《保安員國家職業技能标準》(2014年修訂)出台後,協會於2015年2月組織專家教授召開教學工作座談會,按照新标準重新選拔培訓師資,並(bìng)對培訓教材内容和鑒定題庫再次進行瞭(le)補充和完善。培訓教學課程審定後,組織教師按照新的《保安員國家職業技能标準》編訂教學計劃、編制培訓教材,爲開展保安管理師培訓鑒定工作做準備。
三、國家保安員資格考試工作取得新突破。去年,協會進一步加大國家保安員資格考試的工作力度,規範保安員考試、審查、發證等管理工作,換發身份信息錯誤的保安員證,受理補辦(bàn)遺失的保安員證。從保安員考試人員數量來看,已經突破去年初制定的完成12000人考試指标,截止去年12月10日,全省共申報(bào)組織國家保安員資格考試244期,考試發證23055本。
四、創新2011式保安服裝管理工作。2015年,廣東省根據上級部門要求,改變(biàn)過去保安服裝統籌換裝的模式,通過廣東保安網平台做好宣傳引導,以市場爲主導,由保安從業單位和保安服裝銷售企業協商談判採(cǎi)購服裝,協會監督協調,繼續推動全省保安員服裝換裝工作。截止到去年10月31日,廣東省補換發2011式服裝5500套。
五、保安行業宣傳工作成效明顯。爲做好行業宣傳工作,依托《廣東保安網》網絡信息服務平台,協會積極發動廣大會員單位大力宣傳保安企業依法經營、誠信經營、積極承擔社會責任的優秀典型,大力宣傳保安員吃苦耐勞、見義勇爲、忠於(yú)職守的先進事迹。同時,拓寬宣傳渠道,發動廣大會員積極向報(bào)紙、雜志的保安專欄投遞稿件,大力宣揚廣東保安先進事迹。據統計,《廣東保安網》共刊登圖片新聞、信息簡報(bào)、經驗交流、先進事迹等材料40餘篇,其中有2篇論文和3篇信息刊登在《中國保安》雜志。
六、積(jī)極配合省廳治安管理總隊(duì)做好行業監管工作。
首先是配合治安管理總隊保安工作指導處成功舉辦兩期培訓班。去年3月25日至27日,協會配合省廳治安管理總隊在廣東警官學院舉辦瞭(le)爲期3天的“保安監管民警業務培訓班”,全省16州(市)公安局治安管理支隊分管保安工作的支隊負責人、廳民用機場公安局治安科、東莞鐵路公安局治安處分管保安工作的負責人和保安監管專職、兼職民警以及保安監管任務較重的111個縣(市、區)公安局治安管理大隊保安監管專職、兼職民警共計161人參加瞭(le)培訓。通過培訓,明確(què)瞭(le)保安監管民警的職責和任務,掌握瞭(le)保安監管工作的相關法律法規、政策及其執法工作規範,提高瞭(le)保安監管民警的整體素質和監管、指導保安工作的能力和水平,進一步加強和規範我省保安監管工作。去年S月13日,協會配合治安管理總隊在東莞舉辦爲期l天的“全省保安企業主要負責人業務培訓班”,全省187家保安服務公司和22家保安培訓單位的主要負責人共計230餘人參加瞭(le)培訓。通過培訓,保安企業主要負責人掌握瞭(le)保安工作相關業務流程,爲規範全省許可證年度測評工作、加快推進國家保安員資格考試和保安服務行業信息化建設等相關工作奠定瞭(le)基礎。
第二是配合治安管理總隊保安工作指導處完成全省保安服務公司和保安培訓單位年度測評工作。去年6月24日至7月3日,協會又抽調6人配合治安管理總隊抽調工作人員組成6個年度測評複核工作組,分赴16個州(市)對全省155家保安服務公司和15家保安培訓單位年度測評工作進行瞭(le)實地複核。最終測評出優秀企業56家、良好企業91家、合格企業21家、不合格企業2家。對56家優秀企業予以兩年免測評獎勵,對82家良好企業和21家合格企業分别劃定相應承接的經營範圍和經營規模,對2家不合格的企業限期2個月進行整改,整改後重新申報(bào)進行測評。通過年度測評工作,進一步加強對全省保安服務業的監督管理,逐步規範保安服務行業市場秩序。
第三是配合治安管理總隊保安工作指導處推進保安服務監管信息系統管理維護與數據採(cǎi)集。保安服務監管信息系統建設和維護在2014年工作成績的基礎上,從規範保安監管信息系統内容入手,完成瞭(le)全省保安服務公司和保安培訓單位,保安服務公司分公司、跨區域經營單位數據採(cǎi)集,完成部分自行招用保安員單位數據採(cǎi)集。截止去年10月31日,保安服務監管信息系統共採(cǎi)集保安服務公司信息186家、保安培訓單位信息21家、保安服務公司分公司信息54家和跨區域經營單位信息9家。
未來工作要點
在以往的工作中,協會銳意進取、積極創(chuàng)新,搭建信息平台,引導行業自律,服務會員單位,積極配合省廳完成好各項工作任務,但協會工作仍存在許多薄弱環節和不足之處(chù)。
下一步協會将在省公安廳治安管理總隊的領導下,認真研究保安企業改制後行業發展出現的新情況、新問題,圍繞“提供服務、反映訴求、規範行爲”的宗旨,努力探索新形勢下協會工作的特點和規律,堅持解放思想、改革創(chuàng)新、規範管理、完善服務,充分發揮橋梁紐帶(dài)作用,推動保安服務業健康發展。重點做好以下幾項工作:
一、加大保安行業宣傳(chuán)工作力度。以行業重要活動、重大事件、優秀典型和熱點問題爲切入點,加強與主流媒體溝通與合作,增強保安行業宣傳(chuán)工作的社會影響力;發動廣大會員單位和保安從業人員積極投稿;加強與會員單位網站、内刊等宣傳(chuán)平台的聯系溝通,形成上下聯動機制,合力推動廣東保安宣傳(chuán)工作。同時,樹立保安企業優秀典型,挖掘保安員先進事迹,大力宣揚保安行業正能量,讓社會各界和人民群衆進一步瞭(le)解保安、關心保安,支持保安工作。
二、加強保安員合法權益維護和保障。維護和保障保安員合法權益是保安協會的重要職能。2016年,協會将加大保安員合法權益保障力度,督促保安企業與保安員簽訂正式勞動合同,辦(bàn)理勞動用工登記;督促保安企業認真落實協會指導價,按時發給保安員工資;根據崗位實際,爲保安員配備必要的防護裝備;對保安員投訴的相關侵權行爲進行調查,及時與相關部門和責任人協調,妥善處置投訴事件;對見義勇爲、因公犧牲、因公緻傷緻殘的保安員,及時開展慰問工作,與政府及相關部門及時溝通協調,積極申報(bào)相關的榮譽,争取相關撫恤經費;對不理解、不尊重保安員的工作,随意刁難、阻止其正常工作甚至辱罵、毆打保安員的事件進行調查和網絡曝光,協調有關部門依法查處侵害保安員合法權益的行爲,履行好爲保安員“維權”的職能作用,維護好保安員的合法權益。
三、做好廣東保安企業“營業稅改增值稅”調研和相關協調工作。營業稅改征增值稅是國家優化經濟結構完善稅收政策的重大部署,2016年,協會将結合行業實際,配合中國保安協會做好“營業稅改增值稅”相關工作。一是認真統計行業繳稅數據,積極開展調研,做好總結彙報(bào)工作;二是發動會員單位集思廣益,研究相關對策和措施;三是協調稅務等相關部門,積極反映行業訴求,争取有利於(yú)保安服務行業發展的稅收優惠政策。
四、配合保安工作指導處繼續推進保安服務監管信息系統建設和應用。配合保安工作指導處,抓緊開發系統各版塊功能,完成系統驗收;制定信息採(cǎi)集相關規範文件和标準,進一步規範全省保安行業信息系統數據採(cǎi)集;加強查詢統計功能開發研究,面向所有系統用戶開放信息查詢統計,實現系統數據共享和業務協作;更新修改系統操作手冊(cè),系統文書表格客戶端,支持各類系統文書打印功能,提供系統培訓支持。
十年來,協會始終堅持著(zhe)遵紀守法、遵守社會道德風尚,圍繞“提供服務、反映訴求、規範行爲”的宗旨,切實爲會員服務、宣揚行業文化,緻力行業研究、促進行業發展,同時助力公安機關貫徹(chè)法律法規、維護行業秩序,推進行業規範化、法制化。未來,協會将繼續探索工作新路子,規範管理、完善服務,充分發揮橋梁紐帶作用,推動保安服務業健康發展。